2023中央一號文件

2023-01-02
摘要:黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認為,必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。

中共中央國務(wù)院關(guān)于做好二〇二三年

全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認為,必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。

做好2023年和今后一個時期“三農(nóng)”工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。

一、抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

(一)全力抓好糧食生產(chǎn)。確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,各省(自治區(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn),鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩(wěn)定稻谷補貼,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。

(二)加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植,支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作,穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼,實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施,推行稻油輪作,大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展,實施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,落實油茶擴種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

(三)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。集中連片推進老舊蔬菜設(shè)施改造提升。推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵地方對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予信貸貼息。

(四)構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領(lǐng)域制定實施方案。建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地,加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料,加快推進秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,合理利用草地資源,推進劃區(qū)輪牧。科學劃定限養(yǎng)區(qū),發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場,發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)。加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,健全追溯管理制度。

(五)統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。加強糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。強化儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責,強化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。完善棉花目標價格政策。繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、儲運調(diào)控。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用,深入實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動,推進全鏈條節(jié)約減損,健全常態(tài)化、長效化工作機制。提倡健康飲食。

二、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(六)加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理,實行部門聯(lián)合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監(jiān)督”機制,確保補充的耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。探索建立耕地種植用途管控機制,明確利用優(yōu)先序,加強動態(tài)監(jiān)測,有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。

(七)加強高標準農(nóng)田建設(shè)。完成高標準農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù),重點補上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板,統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉,健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān),持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變,做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。

(八)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進重大水利工程建設(shè),加快構(gòu)建國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。加快大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。實施一批中小型水庫及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程建設(shè)。加強田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。支持重點區(qū)域開展地下水超采綜合治理,推進黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強化蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治,加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

(九)強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設(shè)施站網(wǎng)布局,分區(qū)域、分災(zāi)種發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。加強旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控水平。

三、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

(十)推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅持產(chǎn)業(yè)需求導向,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快前沿技術(shù)突破。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性觀測實驗站(點)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制。

(十一)深入實施種業(yè)振興行動。完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大項目,扎實推進國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃,加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,有序擴大試點范圍,規(guī)范種植管理。

(十二)加快先進農(nóng)機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法,地方要履行法定支出責任。

(十三)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用,推進水肥一體化,建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設(shè)。健全耕地休耕輪作制度。加強農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護補償條例。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度,實施好長江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復蘇行動,科學實施農(nóng)村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設(shè)改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果,落實相關(guān)補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

(十四)堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系,做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。

(十五)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上,重點支持補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟。深入開展多種形式的消費幫扶,持續(xù)推進消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建,支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項目要健全利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收。管好用好扶貧項目資產(chǎn)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目,深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶,更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。

(十六)穩(wěn)定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減,扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協(xié)作,組織東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達縣(市、區(qū))與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點幫扶,調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。

五、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(十七)做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中,在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場,布局建設(shè)一批城郊大倉基地。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。

(十八)加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設(shè)。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,建設(shè)縣域集采集配中心,推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。

(十九)培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。

(二十)培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局,提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能,增強重點鎮(zhèn)集聚功能。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移,支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

六、拓寬農(nóng)民增收致富渠道

(二十一)促進農(nóng)民就業(yè)增收。強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實,加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預警機制。維護好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等建設(shè)。在政府投資重點工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中推廣以工代賑,適當提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。

(二十二)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動,大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù),鼓勵區(qū)域性綜合服務(wù)平臺建設(shè),促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營??偨Y(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗,探索在農(nóng)民自愿前提下,結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引,加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風險防范制度,切實保障農(nóng)民利益。堅持為農(nóng)服務(wù)和政事分開、社企分開,持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。

(二十三)賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。深化農(nóng)村土地制度改革,扎實搞好確權(quán),穩(wěn)步推進賦權(quán),有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),讓農(nóng)民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,切實摸清底數(shù),加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,加強規(guī)范管理,妥善化解歷史遺留問題,探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機制。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的合法權(quán)益。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)村綜合改革試點示范。

七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

(二十四)加強村莊規(guī)劃建設(shè)。堅持縣域統(tǒng)籌,支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置,嚴禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設(shè)用地,優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求,出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,建立完善傳統(tǒng)村落調(diào)查認定、撤并前置審查、災(zāi)毀防范等制度。制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指引。

(二十五)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度,持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果,引導農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁。加強農(nóng)村公廁建設(shè)維護。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點,分類梯次推進農(nóng)村生活污水治理。推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。

(二十六)持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設(shè)。推進農(nóng)村規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標準化改造,開展水質(zhì)提升專項行動。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,發(fā)展農(nóng)村可再生能源。支持農(nóng)村危房改造和抗震改造,基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治,建立全過程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)示范。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任。加強農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè),深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點領(lǐng)域風險隱患治理攻堅。

(二十七)提升基本公共服務(wù)能力。推動基本公共服務(wù)資源下沉,著力加強薄弱環(huán)節(jié)。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,提升農(nóng)村學校辦學水平。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌,加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村新冠疫情防控工作,層層壓實責任,加強農(nóng)村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障,最大程度維護好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保審核確認流程,確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡保”。深化農(nóng)村社會工作服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃,加強農(nóng)村未成年人保護工作,健全農(nóng)村殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。

八、健全黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系

(二十八)強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向,強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導鄉(xiāng)村振興能力。派強用好駐村第一書記和工作隊,強化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風問題整治。持續(xù)開展市縣巡察,推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,強化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。對農(nóng)村黨員分期分批開展集中培訓。通過設(shè)崗定責等方式,發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。

(二十九)提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能,壓實縣級責任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能,夯實村級基礎(chǔ)。全面落實縣級領(lǐng)導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制,全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。推進農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點,組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(三十)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建,拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設(shè),支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風建設(shè)。深入實施農(nóng)耕文化傳承保護工程,加強重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范,強化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推進農(nóng)村喪葬習俗改革。

九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新

(三十一)健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域,壓實地方政府投入責任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制,鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施,撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策,推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放,重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜,發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用。加強農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用,優(yōu)化“保險+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。

(三十二)加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,組織引導教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù),支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,提高培訓實效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機制,對長期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目、教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”,實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。

(三十三)推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),推動縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項,加強中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進縣域農(nóng)民工市民化,建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農(nóng)民工金融服務(wù)工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源,發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護,有條件的地區(qū)推動市政管網(wǎng)、鄉(xiāng)村微管網(wǎng)等往戶延伸。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

辦好農(nóng)村的事,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,學深悟透習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,把“三農(nóng)”工作擺在突出位置抓緊抓好,不斷提高“三農(nóng)”工作水平。加強工作作風建設(shè),黨員干部特別是領(lǐng)導干部要樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,多到基層、多接地氣,大興調(diào)查研究之風。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作中兩難、多難問題,把握好工作時度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題,切實減輕基層迎評送檢、填表報數(shù)、過度留痕等負擔,推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實事上。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制,堅持五級書記抓,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃,做好整體謀劃和系統(tǒng)安排,同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接,分階段扎實穩(wěn)步推進。

讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認為,必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。

做好2023年和今后一個時期“三農(nóng)”工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。

 

一、抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

(一)全力抓好糧食生產(chǎn)。確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn),鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩(wěn)定稻谷補貼,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。

(二)加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植,支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作,穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼,實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施,推行稻油輪作,大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展,實施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,落實油茶擴種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

(三)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。集中連片推進老舊蔬菜設(shè)施改造提升。推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵地方對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予信貸貼息。

(四)構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領(lǐng)域制定實施方案。建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地,加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料,加快推進秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,合理利用草地資源,推進劃區(qū)輪牧。科學劃定限養(yǎng)區(qū),發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場,發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)。加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,健全追溯管理制度。

(五)統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。加強糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。強化儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責,強化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。完善棉花目標價格政策。繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、儲運調(diào)控。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用,深入實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動,推進全鏈條節(jié)約減損,健全常態(tài)化、長效化工作機制。提倡健康飲食。

二、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(六)加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理,實行部門聯(lián)合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監(jiān)督”機制,確保補充的耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。探索建立耕地種植用途管控機制,明確利用優(yōu)先序,加強動態(tài)監(jiān)測,有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。

(七)加強高標準農(nóng)田建設(shè)。完成高標準農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù),重點補上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板,統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉,健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān),持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變,做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。

(八)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進重大水利工程建設(shè),加快構(gòu)建國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。加快大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。實施一批中小型水庫及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程建設(shè)。加強田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。支持重點區(qū)域開展地下水超采綜合治理,推進黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強化蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治,加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

(九)強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設(shè)施站網(wǎng)布局,分區(qū)域、分災(zāi)種發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。加強旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控水平。

三、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

(十)推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅持產(chǎn)業(yè)需求導向,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快前沿技術(shù)突破。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性觀測實驗站(點)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制。

(十一)深入實施種業(yè)振興行動。完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大項目,扎實推進國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃,加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,有序擴大試點范圍,規(guī)范種植管理。

(十二)加快先進農(nóng)機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法,地方要履行法定支出責任。

(十三)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用,推進水肥一體化,建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設(shè)。健全耕地休耕輪作制度。加強農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護補償條例。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度,實施好長江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復蘇行動,科學實施農(nóng)村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設(shè)改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果,落實相關(guān)補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

(十四)堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系,做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。

(十五)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上,重點支持補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟。深入開展多種形式的消費幫扶,持續(xù)推進消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建,支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項目要健全利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收。管好用好扶貧項目資產(chǎn)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目,深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶,更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。

(十六)穩(wěn)定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減,扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協(xié)作,組織東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達縣(市、區(qū))與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點幫扶,調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。

五、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(十七)做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中,在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場,布局建設(shè)一批城郊大倉基地。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。

(十八)加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設(shè)。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,建設(shè)縣域集采集配中心,推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。

(十九)培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。

(二十)培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局,提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能,增強重點鎮(zhèn)集聚功能。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移,支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

六、拓寬農(nóng)民增收致富渠道

(二十一)促進農(nóng)民就業(yè)增收。強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實,加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預警機制。維護好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等建設(shè)。在政府投資重點工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中推廣以工代賑,適當提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。

(二十二)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動,大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù),鼓勵區(qū)域性綜合服務(wù)平臺建設(shè),促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗,探索在農(nóng)民自愿前提下,結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引,加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風險防范制度,切實保障農(nóng)民利益。堅持為農(nóng)服務(wù)和政事分開、社企分開,持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。

(二十三)賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。深化農(nóng)村土地制度改革,扎實搞好確權(quán),穩(wěn)步推進賦權(quán),有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),讓農(nóng)民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,切實摸清底數(shù),加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,加強規(guī)范管理,妥善化解歷史遺留問題,探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機制。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的合法權(quán)益。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)村綜合改革試點示范。

七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

(二十四)加強村莊規(guī)劃建設(shè)。堅持縣域統(tǒng)籌,支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置,嚴禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設(shè)用地,優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求,出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,建立完善傳統(tǒng)村落調(diào)查認定、撤并前置審查、災(zāi)毀防范等制度。制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指引。

(二十五)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度,持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果,引導農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁。加強農(nóng)村公廁建設(shè)維護。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點,分類梯次推進農(nóng)村生活污水治理。推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。

(二十六)持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設(shè)。推進農(nóng)村規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標準化改造,開展水質(zhì)提升專項行動。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,發(fā)展農(nóng)村可再生能源。支持農(nóng)村危房改造和抗震改造,基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治,建立全過程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)示范。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任。加強農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè),深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點領(lǐng)域風險隱患治理攻堅。

(二十七)提升基本公共服務(wù)能力。推動基本公共服務(wù)資源下沉,著力加強薄弱環(huán)節(jié)。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,提升農(nóng)村學校辦學水平。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌,加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村新冠疫情防控工作,層層壓實責任,加強農(nóng)村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障,最大程度維護好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保審核確認流程,確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡保”。深化農(nóng)村社會工作服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃,加強農(nóng)村未成年人保護工作,健全農(nóng)村殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。

八、健全黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系

(二十八)強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向,強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導鄉(xiāng)村振興能力。派強用好駐村第一書記和工作隊,強化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風問題整治。持續(xù)開展市縣巡察,推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,強化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。對農(nóng)村黨員分期分批開展集中培訓。通過設(shè)崗定責等方式,發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。

(二十九)提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能,壓實縣級責任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能,夯實村級基礎(chǔ)。全面落實縣級領(lǐng)導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制,全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。推進農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點,組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(三十)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建,拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設(shè),支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風建設(shè)。深入實施農(nóng)耕文化傳承保護工程,加強重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范,強化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推進農(nóng)村喪葬習俗改革。

九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新

(三十一)健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域,壓實地方政府投入責任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制,鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施,撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策,推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放,重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜,發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用。加強農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用,優(yōu)化“保險+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。

(三十二)加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,組織引導教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù),支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,提高培訓實效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機制,對長期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目、教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”,實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。

(三十三)推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),推動縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項,加強中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進縣域農(nóng)民工市民化,建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農(nóng)民工金融服務(wù)工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源,發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護,有條件的地區(qū)推動市政管網(wǎng)、鄉(xiāng)村微管網(wǎng)等往戶延伸。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

辦好農(nóng)村的事,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,學深悟透習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,把“三農(nóng)”工作擺在突出位置抓緊抓好,不斷提高“三農(nóng)”工作水平。加強工作作風建設(shè),黨員干部特別是領(lǐng)導干部要樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,多到基層、多接地氣,大興調(diào)查研究之風。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作中兩難、多難問題,把握好工作時度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題,切實減輕基層迎評送檢、填表報數(shù)、過度留痕等負擔,推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實事上。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制,堅持五級書記抓,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃,做好整體謀劃和系統(tǒng)安排,同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接,分階段扎實穩(wěn)步推進。

讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。

聯(lián)系我們
微信客服1

微信客服1

微信客服2

微信客服2

微信客服3

微信客服3

電話溝通

電話溝通

返回頂部

返回頂部

成人亚洲一区三区_欧美精品中文字幕高清视频_欧美午夜精品久久久久久se_亚洲av最新在线观看_亚洲精品国产欧美精品
欧美精选第一页| 久久精品国产亚洲av成蜜| 欧美一级成人精品| 欧美日本国产在线网站| 久久国产精品亚洲国产精品| 国语精品91自产拍在线观看二区| 亚洲国产精品久久国产精品99| 亚洲乱码中文字幕在线观看| 国产区精品免费在线| 精品久久99麻豆蜜桃666| 久久久久久久久女黄9999| 色婷婷久久亚洲| 亚洲少妇精品久久| 在线观看亚洲人成电影网站 | 国产精品久久久久久av免 | 欧美精品久久久999久久久| 欧美激情精品久久久高清| 亚洲福利视频不卡| 亚洲欧美日韩在线看| 日本在线观看www一区| 91精品一区国产高清在线gif| 一本久久综合| 蜜桃视频在线看| 久久人人爽人人av免费人成| 欧美久久成人色| 欧美一区国产一区激情| 欧美日韩不卡高清在线| 欧美精品成人在线| 欧美国产成人另类| 亚洲|欧美|日本在线观看| 亚洲精品一区少妇| 国产麻豆乱片一二三区| 久久久精品.久久久久久婷婷| 欧美精品一区二区三区制服首页 | 成人午夜精品久久| 精品一区二区影院| 久久亚洲av在线观看| 久久最新亚洲| 人妻内射一区二区三区视频| 国产熟女一区三区| 久热爱精品视频在线中文字幕| 亚洲av熟女国产一区二区在线| 亚洲日本欧美色影视| 国产精品一区二区三区四| 欧美日韩大片免费在线观看| 日韩欧美二区三区| 精品少妇人妻av一区二区软件| 久久人妻中文字幕精品一区二区 | 成人免费黄色软件| 国产亚洲欧美日韩精品91| 欧美一区二区视频| 亚洲av电影不卡在线观看| 欧美最新一区另类| 久久成人国产精品视频| 香蕉999精品观看| 国产精品久久人| 五月天激情久久综合一区| 国产一区久久久久久久久| 欧美亚洲另类一区二区| 欧美 国产 日韩 一区二区三区| 精品福利av一区二区三区| 亚洲毛片网站在线| 国产精品久久久久久久hd| 国内精品综合九九久久精品| 精品国产成人亚洲午夜福利无卡顿| 久久久久久一区二区三区四区五区| 久久久久久成人小视频| 中文字幕不卡永久在线视频| 久久精品一区二区二三区| 欧美 亚洲 综合 在线| 亚洲欧美日韩偷拍一区二区三区 | 欧美 激情 亚洲| 久久久欧美日韩精品 | 97久久久国产精品免费观看| 日韩av大胆在线观看| 国产精品xxx在线观看www| 在线成人精品国产区免费麻豆 | 亚洲丝袜美腿综合| 人妻少妇91精品一区| 久久精品噜噜| 久久精品蜜臀| 久久久久久国产精品99久久| 人妻精品久久久久中文字幕网站 | 国产精品嫩草影院72| 久久国产综合精品亚洲| 久久久91精品人妻| 亚洲中文字幕高清在线| 精品国产乱码久久久久久14| 精品一区二区三区av免费蜜桃| 麻豆精品人妻互换一区二| 久久精品99久久久久久| 欧美亚洲国产人成人精品 | 亚洲男人天堂手机在线观看| 久久精选视频久久| 久久99精品国产首页热| 久久精品色妇熟妇丰满人妻20| 欧美18性xxxfreesex| 欧美 日韩 精品 91| 午夜精品久久久久久久毛片 | 亚洲精品久久久久久久久久久久9| 日韩中文字幕在线一区二区三区| 亚洲精品中文久久久久| 久久久久久久久久久麻豆| 亚洲成人久久综合| 裸体无遮挡在线观看| 久久精品亚洲精品2020| 日本欧美高清波多野结衣一区| 久久久国产精品人妻av| 亚洲av.在线| 日本高清一区二区三区不卡免费| 欧美午夜精选| 亚洲国产精品精华液网站| 国产天堂超碰久久| 欧美日韩亚洲综合一区二区| 亚洲国产成人精品av片| 欧美日韩一区二区三区午夜福利视频| 久久大香蕉草免费看视频| 香蕉亚洲一区二区三区| 97精品尹人久久大香线蕉| 免费观看全集在线观看高清 | 精品久久久久字幕人妻一欢迎您| 久久婷婷国产综合精品亚洲天堂| 欧美日韩午夜一区二区三区| 久久久久国产精品人妻免费看| 欧美日韩国产一区二区视频 | 秋霞精品久久久| 国产精品久久人| 亚洲一区二区三区人妻| 久久亚洲这里都是精品| 精品久久亚洲麻豆av一区二区| 欧美黄色大片免费网站| 久久亚洲宗合| 亚洲av最新在线观看| 欧美1卡二卡三卡四卡免费| 久久亚洲aⅤ精品网站婷婷| 欧美人与牲禽动交精品免费1视频| 日韩精品视频福利| 伦伦中文字幕在线| 久久亚洲va欧美va天堂| 高清视频一区二区三区四区| 亚洲精品区欧美| 欧美精品一区二区三区黄片| 免费黄色视频在线免费观看| 精品一区二区婷婷蜜桃| 99精品国产色综合久久| 久久精品国产99久久久密月| 亚洲成人久久av| 欧美日韩视频高清一区二区| 欧美精品-精品国内自产拍在线| 欧美亚洲国产欧美| 日本一区日本视频在线播放的 | 久久精品国产亚洲av麻豆欧| 久久国产成人亚洲精品电影| 久久女婷五月综合色啪| 色婷婷久久亚洲| 精品人妻二区中文字幕 | 婷婷影院久久| 欧美亚洲成人va| 久久精品a亚洲v| 欧美一区二区三区色婷婷一级| 亚洲国产一区二区精品在线观看| 欧美日韩国产一区二区三区免费| 亚洲免费观看成人av| 精品久久久久久亚洲电影| 久热中文字幕精品视频| 免费看av片不卡| 蜜桃精品在线观看| 人妻激情综合久久久久| 欧美一二区激情视频| 午夜精品福利在线| 欧美日韩一区二区三区色| 亚洲高清中文字幕专区| 国产色婷婷av一区二区三区| 欧美精品-精品国内自产拍在线| 亚洲乱码国内精品一区在线| 欧美亚洲另类图片久久久久久| 国产日韩欧美最新在线| 日韩三级成人在线视频| 亚洲国产一区二区精品在线观看| 日韩av在线观看免费网站| 国产99久久99热| 98精品无人乱码一区二区三区| 久久国产精品国语对白| 欧美成人精品一级| 日本一区日本视频在线播放的| 狠狠躁日日躁夜夜88av| 国产一区成人精品| 日韩精品电影一区二区| 欧美人妻一区二区三区精品| 欧美精品亚洲高清| 亚洲成人毛片| 蜜桃视频18在线观看| 亚洲麻豆av一样| 亚洲成人av在线播放无卡顿| 久久国产成人免费| 久久精品91人妻| 久久香蕉亚洲| 亚洲精品午夜久久| 欧美国产成人一区二区| 日韩欧美二区三区视频在线观看| 久久精品人妻一区二区三区| 欧美乱码久久久久久久| 国产精品香港三级国产av下载| 九九久久精品视频免费观看 | 久久国产成人亚洲精品电影| 久久一区人人| 欧美激情aⅤ一区二区三区| 久久中文字幕资源网| 中文字幕久久综合网| 欧美日韩中文字幕日韩欧美1区 | 在线播放欧美h| 亚洲国产在线观看| 久久久久久久久综合精品| 精品一区二区三区视频在线观看免| 麻豆国产av亚洲一区| 欧美熟妇性久久久久久| 亚洲av系列在线观看| 日本中文不卡在线| 久久这里只有精品.国产| 蜜臀av黑人亚洲精品一区二区| 久久人人爽人人爽人人av超碰| 久久精品99久久久| 亚洲熟女 欧美激情| 欧美亚洲伊人久久综合| 久久精品国产丝袜拍国语| 午夜精品一区二三区在线观看| 久久久久久人妻精品福利| 蜜桃精品久久久久99尤物| 欧美亚洲无在线视频网站| 欧美一区二区三区四区黄片| 最新亚洲av网站| 99久久精品精品国产一区二区| 亚洲免费高清视频| 欧美人与性动交a殴美精品| 蜜桃视频18在线观看| 欧美精品成人第一第二区| 欧美精品中文字幕高清视频| 亚洲天堂av图片| 国产亚洲欧美经典电影| 老司机午夜福利精品视频久久一区 | 久久亚洲这里都是精品| 久久久亚洲欧美麻豆一区二区| 精品人妻少妇aⅴ免费久久毛片| 亚洲免费av中文字幕| 久久久久久香蕉国产| 麻豆果冻传媒精品国产av| 国产中文男人天堂| 欧美日韩精品一区二区三区激情在线 | 亚洲国产成人久久电影| 久久精品精品99| 中文字幕亚洲在线| 久久久www免费人成电影| 久久狠狠婷婷丁香香蕉| 亚洲视频免费观看在线视频| 九九精品在线看| 亚洲a在线观看免费视频| 久久久久亚洲精品中文| 成人av在线手机版| 中日韩免费精品一区二区三区| 99亚洲乱人伦精品| 欧美 日韩 在线 亚洲| 久久久久久久久精品精品| 日韩va欧美va久久| 日韩欧美亚洲久久| 亚洲欧洲日韩综合另类| 亚洲av永久精品| 午夜精品福利视频网址| 午夜国产高清在线免费视频| 久久精品国产免费不卡| 亚洲精品专区一区二区欧美| 精品成人免费播放国产片| 蜜臀av国内精品久久| 久久国产福利一区二区| 欧美视频一区二区三区理论片| 亚洲精品第一国产综合亚av| 久久久人人人精品| 在线 免费 天堂网| 性色av一区二区三区| 人妻少妇91精品一区| 视频在线观看国产一区二区| 久久久久久久久青草| 国产乱码久久久久久| 国产精品久久久久久久hd| 亚洲国产一区二区视频在线观看| 久久久久欧美精品观看| 久久丝袜脚国产| 亚洲欧美一区二区三区不卡| 久久网国产一区二区| 欧美久久亚洲| 九九久久这里只有精品| 日韩在线一区成人| 久久久国产精品黄片| 欧美综合日韩精品一区| 久久青青草原精品国产| 精品国产一区二区三区香蕉| 亚洲天堂 国产精品| 老司机午夜福利精品视频久久一区 | 亚洲免费观看成人av| 国产偷拍一区二区视频| 国产一区二区三区在线精品| 精品亚洲精品国产一本大道| 欧美自拍第一页| 亚洲之子下载| 午夜精品av| 久久久精品婷婷影院蜜臀| 午夜aⅴ男人天堂| 久久香蕉精品香蕉| 欧美日韩国产亚洲高清一区二区三区| 欧美成人精品一区在线看| 久久综合网亚洲| 亚洲欧美国产日韩综合| 欧美亚洲精品www.| 亚洲.欧美.日韩免费在线| 久久大香蕉av| 国产一区久久久久久久久| 久久综合亚洲hezyo国产| 亚洲乱码少妇中文字幕| 亚洲国产天堂色| 久久一本综合色| 精品视频一区二区三区不卡| 欧美羞羞爽爽午夜在线观看| 欧美日韩国产综合丶| 欧美精品一区二区免费看| 亚洲精品国产第一综合色吧| 久久久久影视精品| 亚洲av二区三区高清资源| 亚洲欧美成人综合在线观看| 亚洲在线视频观看| 久久伊人日韩字幕app| 欧美亚洲国产日产| 久久一级片黄色视频| 久久精品美女亚洲av| 久久国产美女av一区二区| 久久国产成人一区二区三区| 亚洲精品日韩系列在线| 欧美成人资源精品在线| 欧美日韩国产电影一区| 在线免费观看免费观看av| 99这里只有精品热| 国产精品久久久久久懂色av| 免费av在线播放高清| 精品国产成人av久久网站| 久久国产精品色av免费观看| 亚洲欧美日韩网站| 亚洲va欧美va人人爽高清| 国产成人综合亚洲av成人专区| 蜜臀国产精品久久久久影视 | 亚洲精品国产精品乱码在线视色| 日韩精品久久久久久久电影密臀| 精品福利一区二区三区免费视频| 免费情趣视频在线观看完整版| 色永久免费视频| 欧美日韩国产高清一区二区三区| 欧美日韩国产电影色| 国产精品久久久久aaaa九色| 久久久久看成人……| 97在线国内自拍视频| 综合国产精品一区在线观看| 人妻中文字幕免费在线视频| 欧美精品 亚洲| 久久久久国产精品…| 久久久久成人午夜视频一二三区 | 99这里只要精品| 欧美亚洲综合天堂| 亚洲精品午夜蜜桃香蕉| 亚洲精品午夜久久| 亚洲成a∨人片在线观看 | 99久久精品国产自在首页| 久久久亚洲精品蜜臀浪潮| 久久久久久久国产亚洲精品| 久久少妇人妻| 在线观看制服丝袜av| 亚洲熟女少妇| 久久久久亚洲午夜| 久久国产精品一区二区三区| 欧美日韩国产高清大片 | 久久香蕉国产av | 久久午夜鲁丝| 亚洲av在线观看网| 久久蜜桃精品人妻一区| 中文字幕天天躁日日躁狠狠躁论坛| 久久久国产亚洲精品| 秋霞久久久精品免费| 日韩欧美精品中文字幕久久| 亚洲免费不卡高清视频| 日韩精品成人免费电影| 欧美高清另类一区二区三区| 欧美日韩国产一区日韩欧美| 国产精品视频一区二区三区在线观看 | 亚洲蜜臀av网站| 久久99热精品影院| 亚洲一卡二卡三卡国产| 欧美国语精品亚洲高清| 亚洲aⅴ每日更新在线观看| 在线播放欧美h| 人妻少妇精品中文字幕av蜜桃| 久久久99 精品免费观看……| 欧美激情亚洲色图一区二区在线观看| 日韩av电影中文字幕在线观看网 | 久久国产精品成人免费| 成人免费黄色软件| 日韩av免费高清| 欧美视频图片小说区| 久久亚洲精品国产av麻豆| 欧美熟妇精品另类91| 久久亚洲短裤女宽松瑜伽| 久久国产日韩欧美精品视频| 亚洲国产区精品| 亚洲av人精品| 久久精品人妻一区二区三区av| 日韩亚洲一区中文字幕| 最新亚洲av电影在线观看| 欧美日韩国产中文字幕一区二区三区| 欧美日本三级一区| 中文字幕高清免费视频| 欧洲亚洲国产产| 免费蜜桃视频| 午夜黄片久久| 久久久久人妻一区精品免费看| 久久久久久99精品国产| 亚洲精品国产老熟女久久| 亚洲av在在线观看| 欧美色成人综合网| 精品欧美高清一区二区免费| 久久精品亚洲国产777777| 国产v亚洲v欧美v专区同性| 午夜精品久久久久久久福利| 精品国产91久久久久久动漫| 久久久精品一区二区影院| 精品一区二区国产欧美| 久久成人欧美精品| 久久中文字幕人妻丝袜系列| 成人国产一区在线观看| 国产一区二区三区在线精品观看 | 国产精品久久久久久久av熟女| 国产欧美日韩av在线影院| 久久久久久成人精品小说| 在线观看国产精品冒白浆| 欧美性猛交vvv乱大交| 欧洲亚洲国产片| 日韩97精品网站| 久久精品国产亚洲av麻豆久久久| 欧美日韩亚洲中文字幕| 国产日韩欧美二区| 亚洲岛国av天堂| 久久亚洲成人a| 欧美日韩亚洲高清| 欧美日韩一区二区三区激情视频| 欧美精品日韩精品国产精品.| 久久久久久国产精品嫩模综合| 久久免费一区二区三区国产| 欧美国语精品亚洲高清| 久久丝袜美腿网站| 人妻少妇精品久久久| 欧美精品一区二区国产| 久久久精品人妻久久久| 久久香蕉综合| 欧美日激情久久| 午夜福利aaa| 亚洲国产精品久久影院| 人妻中文字幕麻豆| 久久久亚洲综合久久久久| 欧美日韩黄色精品| 欧美亚洲另类在线一区二区| 精品一级毛片a久久久久| 亚洲国产精品综合网| 日韩欧美 中文字幕 在线观看| 亚洲国产精品国自拍av| 欧美日韩高清91| 欧美黄网站色视频免费看的| 中文字幕人体有码av在线| 亚洲精品在线观看一区二区三区 | 亚洲色图 校园春色 在线播放| 精品国精品国自产在产国产应用| 欧美国产一区二区二区| 欧美国产日本成人专区视频免费观看 | 香蕉频蕉亚洲第一| 国产一区成人精品| 精品日韩人妻一区二区三区| 欧美一区二区三区六区| 麻豆精品国产av网站| 日本午夜黄色福利视频| 久久久99婷婷久久久久 | 久久久久久午夜| 亚洲欧美中文日韩视频一区| 亚洲精华国产精| 久久三级电影视频| 午夜久久久久久网站| 日韩欧美国产亚洲一区二区| 精品影视久久久| 欧美日韩成人午夜免费| 久久电影网蜜桃中文字幕| 97在线视频免费观看| 久久久久亚洲av成人.| 日韩av在线免费观看五码不卡 | 国产欧美区一区二区三区| 亚洲欧美日韩中文字幕在线一区| 久久97久久97精品免费看| 亚洲免费观看片国产| 在线欧美国产亚洲| 国产精品网站999| 在线不卡av片免费观看| 久久成人精品小说| 欧美精品国产精品日韩电影| 日本一区二区高清电影在线观看| 久久久99久久| 国产激情一区二区免费| 久久久国产精品人妻av| 久久亚洲精品久久国产一区 | 国产aⅴ日韩av亚洲av| 久久96国产精品久久久天美传媒| 性久久久久免费视频| 亚洲精品国产第1页| 麻豆久久国产亚洲精品超| 日韩在线黄色视频| 98精品国产亚洲a| 久久99国产精品.久久久久| 久久婷婷麻豆| 亚洲天堂精品久久久久| 欧美激情 亚洲一区| 欧美白嫩少妇xxxxx性| 欧美 日韩 亚洲 国产一区| 久久久久成年人免费观看| 色婷婷久久网站| 久久久精品欧美一区| 精品久久久久久久久久久免费| 久久最新亚洲| 久久精产国品一二三产区区| 久久亚洲人人爽人人爽| 色综合天天综合网国产成人| 久久国产成人免费精品视频| 国产乱码久久久久久| 亚洲国产欧美日韩a| 国产欧美日韩亚洲在线| 欧美日韩精品国产亚洲| 欧美亚洲国产美女| 久久久久久成人精品鲁丝电影| 日韩成人在线精品视频| 久久麻豆精亚洲av品国产蜜臀| 97色97色97色成人| 亚洲欧美日韩乱码| 久久97精品久久久久久91| 亚洲精品一区国产一区| 亚洲成av人片乱码色午夜夜夜嗨 | 精品国产亚洲一区二区麻豆| 成人精品av一区二区三区| 久久老司机免费视频| 日本欧美国产综合系列在线免费 | 中文字幕福利片| 一区二区三区在线视频精品...| 国产欧美亚洲| 精品用国产女| 成人欧美视频免费| 日韩一区二区三区免费观看| 久久久久中文字幕精品| 日本人成精品视频在线播放| 香蕉视频在线下载| 天堂在线最新版天堂中文在线| 精品国产91久久久久久动漫| 久久麻豆精av亚洲| 自偷自拍日韩| 色婷婷激情五| 久久一区二区三区免费| 亚洲精品视频不卡在线观看| 欧美国产日韩综合在线| 最新中文字幕免费视频| 精品一久久香蕉国产线看观看下| 欧美日韩不卡视频在线| 久久精品啪影院| 午夜精品久久久久久9| 欧美一区日韩二区国产三区在线| 亚洲,成人网| 中文字幕久久91| 亚洲激情av在线免费观看| 久久久久久久久久情趣视频免费网站| 久久久久国产亚洲日本| 久久久久久久性生活视频| 香蕉一区二区三区在线观看| 亚洲av高清一区二区三区偷拍| 欧美亚洲人成在线观看网站| 国产一区日韩精品| 国产日韩欧美精品一区二区三区| 久久综合亚洲hezyo国产| 91色老头国产熟女精品| 欧美 精品 二区 中文字幕 | 亚洲av中文有码不卡免费在线播放 | 亚洲综合 av一区| 天堂а√在线最新版中文在线| 久久精品国产亚洲成人| 久久久久亚洲av成人区| 国产精品精品精品| 日韩久久久久久久蜜臀av| 熟女av人妻一区二区三区| 久久成人色区| 欧美一区二区视频日韩| 人妻中出av一区二区三区| 国产黄色网址视频在线观看| 亚洲欧美另类人妻| 亚洲欧美综合精品成人| 亚洲av第一页国产精品| 亚洲精品乱码久久久久久黑人| 国产精品久久久久久久久酒店| 国产精品视频视频| 日韩精品一区二区三区激情视频| 日韩一区二区三区在线不卡视频| 在线观看亚洲二区| 亚洲国产精品精华液网站| 日韩不卡av网| 欧美一区二区三区黄色| 久久蜜桃精品人妻一区| 欧美精品一区二区女| 日韩免一区二区免费视频| 婷婷国产成人一区二区| 久久人妻少妇嫩草88av| 91亚洲精品蜜桃| 久久精品国产亚洲av热九九热| 久久久久国产精品熟女蜜臀| 日本亚洲国产精品欧美在线免费观看| 免费精品一区二区三区在线| 久久精品a一国产成人免费网站 | 欧美亚洲国产另类日韩在线| 自拍亚洲欧美色区| 欧美日韩亚洲精品三级| 欧美精品www一区二区| 精品国产一区二区三区久久影院| 久久精品成人欧美大片| 日韩av在线在线播放| 亚洲一级网站在线观看| 久久精品久久久久久噜| 99er6在线精品视频| 久久噜噜精品| 久热中文字幕精品视频| 久久综色综合欧美亚洲| 欧美亚洲精品国产字幕在线观看| 久久久免费精品国产一区二区| 精品午夜一区二区在线观看| 99 美女精品久久久久久| 蜜桃在线视频精品| 亚州av在线一区二区三区| 亚洲精品第一国产综合境外资源| 日韩av永久在线| 久久久久女人精品毛片少妇| 久久精品99免费看| 亚洲熟女 欧美激情| 中文字幕人妻制服有码| 蜜桃久久久亚洲精品| 日韩一区二区三区在线不卡视频| 久久久久久国产精品三级| 日韩亚洲欧美综合一区| 亚洲美女国产精品久久久久久久久| 久久亚洲av午夜| 婷婷精品国产亚洲av| 亚洲av一码二码三码| 人妻精品福利视频| 国产三级精品三级在专区中文| 亚洲最大欧美视频在线| 久久亚洲精品国产精品尤物| 国产成人久久精品99高清| 亚洲福利av在线播放| 亚洲国产精品久久久久久久久久| 亚洲成a人片在线观看久| 国产精品久久久久婷婷一区次| 97在线视频免费观看| 青草综合久久| 国产精品久久久亚洲影视| 久久精品成人欧美大片| 午夜久久久久精精品| 亚洲国产精品99日| 99 美女精品久久久久久| 欧美日韩精品一区二区免费高清| 国产乱淫精品视频| 亚洲av影院首页| 日韩人妻精品在线| 欧美成人免费视频观看| 精品欧美一区二区三| 精品午夜福利一区二区在线观看 | 久久久久久久久女黄9999| 中文字幕在线看片精品| 亚洲欧美成人久久国产| 久久精品中文一区二区三区| 久久这里只有精品热视频观看| 亚洲免费观看在线视频| 亚洲欧美日韩网站| 麻豆国产av网| 欧美日韩中文在线| 亚洲综合 欧美激情| 日韩人成亚洲欧美日韩国产成人| 久久久综合国产精品久久久久78| 麻豆蜜桃国产av| 欧美日韩国产一区二区视频| 成人精品久久综合亚洲| 日韩亚洲91| 午夜福利视频免费观看| 日韩人妻熟女中文字幕| 欧美日韩在线观看二区视频| 欧美日韩亚洲国产另类在线| 欧美精品免费在线观看视频二区| 久久亚洲狠狠| 亚洲国产精品福利影院| 精品 在线 一区二区三区| 久久婷婷,国产精品| 欧美激情视频网站在线播放 | 欧美日韩国产精品自在自线| 日本中文字幕一区二区三区在线观看| 欧美成人精品欧美一级乱黄一区| 日韩欧美国产精品综合嫩v | 色婷婷中文字幕av| 国产在线天堂男人va| 久久精品免费黄色视频| 精品欧美日韩一区二区视频| 久久香蕉夜色| 欧美精品系列一区二区| 国产精品毛片一区二区三区性| 日韩另类亚洲国产| 欧美亚洲久久综合| 日韩欧美视频一区二区在线 | 国产成人av在线电影| 人妻三区在线视频| 久久久久精品国产亚洲av日韩 | 日韩精品中文字幕久久久久一区二区| 欧美熟妇精品一区二区三区免费| 伊人久久大香线蕉综合高清| 欧美日韩国产一区二区二| 欧美激情成人一区二区| 久久夜久久精品| 欧美精品二区z0z0| 久久精品国产香蕉亚洲| 亚洲乱码少妇中文字幕| 久久婷婷色网站| 亚洲熟女午夜福利在线观看| 久久精品国产精品亚洲蜜凳av| 亚洲av婷婷基地| 日本免费在线一二区| 蜜臀av国内精品久久| 亚洲综合国产精品一区 二区| 欧美日本高清在线观看 | 精品av久久久久久| 日韩aⅴ爽av久久久久久| 欧美日韩亚洲综合一区二区| 精品久久久久久久亚洲| 激情免费av| 亚洲成人久久性| 欧美日韩不卡免费在线视频| 日韩国产精品欧美精品| 亚洲区 香蕉| 亚洲乱码久久精品| 久久精品国产亚洲av高清经典| 午夜亚洲国产理论片4080 | 国产成人91精品免费网站 | 在线视频欧美日韩一区二区| 香蕉视频在线下载| 欧美精品久久久久久久久| 久久人妻少妇嫩草av| 亚洲国产精品99日| 亚洲精品一区二区三区在线观| 欧美日韩一区二区三区成人在抓| 亚洲欧美国产91在线| 欧美亚洲日本一区| 最新中文字幕免费视频| 久久精品国产亚洲av网站涩爱 | 日韩久久亚洲| 久久涩精品国产| 亚洲av久久成人精品| 久久久久亚洲av毛片大全有| 久久精品色美女| 久久综合亚洲成人网| 97精品午夜在线视频免费观看| 蜜桃精品人妻一区二区三区l| 日韩国产欧美a| 色偷偷噜噜噜 亚洲男| 欧美日韩中文国产一区| 亚洲福利视频不卡| 欧美国产日本高清不卡免费欧美| 亚洲男人天堂va| 亚洲 一区二区中文字幕| 精品99一区二区| 欧美成人精品一区二三四区| 午夜a级理论片在线播放不卡古装| 日韩精品中文字幕免费| 久久99热国产精品一区二区三区| 欧美 亚洲精品精品| 日本中文中出在线观看| 欧美日韩亚洲乱码| 亚洲无线播放| 国产黄色视频免费能看的| 亚洲精品久久久久久久久久久久9 亚洲av日韩精品久久久久久一区 午夜精品久久久久99蜜桃 | 日韩欧美亚洲国产v| 免费观看又黄又爽又色的软件| 亚洲人人看| 亚洲av免费观看网站| 亚洲av午夜精品久久看一区| 在线观看亚洲二区| 国产精品久久久久久av麻豆| 免费情趣视频在线观看完整版| 日韩精品久久久久中文字幕| 久久久国产精品资源| 欧美久久天天综合香蕉伊| 欧美激情一区二区三区视频| 国产在线观看香蕉视频| 亚洲国产aⅴ精品美女网站| 久久婷婷人澡人人爽人人爱| 亚洲午夜av网| 精品人伦一区二区三区蜜桃91| 亚洲乱码中文字幕在线观看| 久久久久久久美女av| 久久精品国产亚洲av日韩| 久久精品国产亚洲av品善视| 日韩美中文字幕乱码在线观看| 午夜精品久久久久久久毛片| 人妻系列二区| 久久久久久久综合中文字幕| 欧美日韩乱码中文字幕| 日韩av免费久久久久久久| 午夜精品一级av电影| 亚洲人成电影网站色www两男一女| 欧美色午夜视频| 久久91精品国产91久久综合| 久久熟精品一区| 色哟哟在线观看的| 精品视频在线观看不卡福利| 中文字幕人妻久久精品三区| 欧美激情视频在线播放网站观看| 日韩人妻无乱码在线视频| 欧美日韩一区二区中文字幕| 亚洲av久久久久一区| 欧美骚视频在线看| 亚洲国产人人爱| 日本欧美国产在线观看| 久久av喷吹av高潮| 欧美日韩一区二区三区在线观看视频| 欧美 日韩 视频 一区 二区| 国产一区二区三区在线精品| 欧美精品 亚洲| 欧美日韩精品久久久免费看| 人妻中文字幕久久| 久久五月婷婷狠狠| 欧美日韩国产亚洲高清一区二区三区| 欧美亚洲另类色国产综合| 精品少妇人妻av一区二区软件| 中文字幕日韩精品欧美激情| 国产熟女一区三区| 欧美精品乱码久| 欧美国产日韩欧美国产日韩| 欧美,日韩,精品一区二区偷拍| 久久久久久久久精品精品| 亚洲怡红院免费视频| 久久久91人妻日韩精品| 一区二区三区少妇在线| 国产麻豆91在线播放| 亚洲五月婷婷| 欧美国语精品亚洲高清| 欧美亚洲国产精品久久蜜看片 | 裸体无遮挡在线观看| 乱人妻精品一区二区av| 亚洲avav天堂av在线精品一区二区 | 久久成人不卡| 欧美亚洲综合天堂| 久久精品国产99久久六动漫| 成人av一区二区亚洲| 欧美国产日韩精品二区| 亚洲熟女av乱码在线观看| 日韩激情久久久久久| 91精品丝袜人妻久久久久| 欧美精品激情久久久久久| 亚洲中文字幕日韩在线| 精品伊人久久久大香线蕉软件| 久久久这里是精品| 久久国产夫妻| 午夜福利国产精品久久婷婷69| 亚洲一道不卡| 国偷自产视频| 欧美亚洲一区二区国产| 国产亚洲欧美韩国| 久久www免费人成看国产片| 日韩精品欧美激情国产一区| 国产欧美日韩精品电影| 下载免费的中国黄色视频| 久久久噜噜噜久久久午夜| 久久这里只有精品98| 久久久久久国产精品午夜| 久久免费看片网站| 欧美日韩高清在线精品a区| 亚洲午夜av网| 中文在线一区二区三区| 欧美激情 亚洲一区| 久久人妻人人做人人爽91精品| 久久综合色一本| 日韩幕无线码一区中文| 欧美亚洲免费人成在线| 欧美成人精品首页| 亚洲欧洲综合有码无码| 国产一区二区在线观看4| 久久免费观看国产99精品| 亚洲丝袜美腿综合| 成人av在线人妻| 久久久亚洲精品综合| 久久8热98免费视频观看| 亚洲av鲁丝片一区| 久久久久久亚洲精品免费久久18| 久久国产精品电影网| 久久大香蕉av| 欧美乱码一区二区三区在线观看| 亚洲91日韩| 久久婷婷综合亚洲| 亚洲视频免费观看在线| 日本亚洲中文字幕有码| 国产色综合野战| 成年大片视频| 日韩在线免费av观看| 久久久久国产精品电影老熟| 久久黄片视频免费观看| 久久久久久精品免费不卡下载哦| 亚洲国产一区二区视频在线观看| 国产精品成久久久久电影| 久久99精品波多结衣一区| 久久久久人妻精品二区| 亚洲欧美日韩亚洲欧美| 中文字幕一码| 日韩人妻精品一区二区三区视| 久久久久久久蜜臀av| 亚洲啪啪看看| 久久精品国产精品国产精品污 | 亚洲福利视频高清美女视频网站| 久久精品国产99国产精阳| 久久久久久成人精品鲁丝电影| 一区二区三区美女视频| 亚洲人妻中文字幕不卡| 欧美日本免费视频观看| 国产最新成人| 国产精品成人av麻豆| 日韩欧美亚洲每日更新在线观看 | 日韩在线一区成人| 视频一区二区三区欧美激情| 久久精品国产96久久久香蕉| 久久99精品久久久久三级| 亚洲 国产 色在线| 久久久国产精品二区| 精品成人码久久久久| 亚洲欧美色妞| 日韩欧美三级精品| 一区二区三区av在线免费观看| 日韩精品一区二区三区中文字幕| 欧美一区二区三区高清视频 | 久久久精品久久| 久久香蕉国际线| 久久久久久久久久久一区二区三区 | 久久婷婷激情五月综合色| 久久精品国产亚洲av电影直播| 亚洲狠狠婷婷综合久久久久| 欧美成人短视频在线播放| 国产亚洲日韩在线三区| 久久精品国产亚洲av麻豆麻| 久久123影院| 久久国产成人亚洲精品电影| 亚洲精品美女在线看| 亚洲国产精品色一区二区| 午夜精品一级毛片| 欧美精品乱码久久久久66| 亚洲中文字幕91在线| 欧美日韩亚洲成人网| 久久久精品国产 亚洲| 国产精品久久久人人看人人| 亚洲不卡高清av网站| 久久精品国产噜噜亚洲av| 久久精品亚洲精品2020| 久久中文字幕亚洲一区| 精品成人免费播放国产片| 久久精品国产亚洲天堂| 日本高清视频,色欧美情www| 亚洲丝袜诱惑av| 天堂中文资源在线| 久久丝袜精品一区国产66| 久久久久亚洲av成人区| 国产亚洲视频不卡在线观看| 亚洲av丰满熟妇一区| 欧美精品-区二区三区| 蜜臀久久精品久久久久| 久久欧美极品少妇xxxxⅹ麻豆| 日韩精品你懂的在线播放| 久久三级中文字幕| 亚洲国产成人精品av片| 国产精品亚洲四区在线观看| 亚洲永久免费av| 久久久亚洲熟妇熟女一区| 国产精品社区在线| 久久成人毛片亚洲91成人| 欧美国产高清一区二区三区| 久久色精品在线观看| 久久精品人妻一区| 久久国产成人综合| 青青草原这里有精品| 欧美亚洲国产片| 欧美极品福利视频不卡| 国产精品免费区二区三区在线| 国产精品免费一区二区三区四区| 久久毛片免费一区二区三区| 久久一区二区精品毛片| 人妻精品久久久久中文字幕69公司| 免费在线观看精品国产| 久久久久国产蜜桃av| 免费观看亚洲av| 日韩亚洲精品国产第二页| 欧美精品一区二区三区 高清| 久久精品蜜桃国产一区绯色 | 久久精品国产精品亚洲蜜凳av | 国产精品久久久久久久看片福利| 一区二区三区免费在线| 中文日韩美国亚洲另类国产| 欧美日韩激情综合一区二区三区 | 久久亚洲道色综合久久| 欧美精品一区二区看| 亚洲精品区久久久| 欧美精品成人系列| 这里只有精品国产老女人| 亚洲av中文有码不卡免费在线播放| 九九精品视频久久精品视频| 久久精品国产亚洲av不卡网站 | 精品一区二区三区黄色影院 | 亚洲欧美日韩v在线播放,国产| 伊人久久大香线蕉综合aⅴ| 欧美激情午夜在线| 亚洲综合熟女久久30p| 国产亚洲视频不卡在线观看| 久久久国产精品一区二区| 亚洲精品1234区| 久久久国产精品x99av| 午夜av人气不卡| 亚洲欧美日韩乱码| 久久久国产大片| 欧美激情成人一区二区| 日韩欧美国产中文综合| 亚洲高清欧美日韩一区二区三区| 久久国产1区a级毛片| 久久夜久久精品| 日韩一二区中文字幕| 国产精品久久久久久av一区二区| 久久久久久久久久黄片| 日本亚洲高清在线| 精品成人久久久久久久久| 日产不卡1卡2卡三卡2021免费 | 日韩av香蕉在线| 亚洲国产综合久久久精品亚洲| 免费在线观看日韩| 欧美亚洲狠狠狠| 久久久国产一区二区三区嫩| 国产精品久久久久久一级毛片软件 | 日韩三级av| 国产 日韩 欧美在线不卡| 欧美亚洲曰韩在线| 久久久久人妻精品一区555| 久久久久久人妻一区精品| 青青草原涩综合| 久久久人妻精品| 久久亚洲精品在线播放| 国产在线观看黄色一区二区三区| 色婷婷久久综合中文久久一本`| 亚洲一区二区三区在线精品毛片| 午夜亚洲av在线观看| 麻豆国产av羞羞答答网页进口| 亚洲av最新在线观看| 久久精品你懂| 九九热视频在线精品| 久久国产亚洲精品爆| 欧美精品一区二区三区观看| 欧美精品成人a| 欧美成人精品一区二区三区… | 亚洲一二三区精品| 亚洲精品一区二区三区99| 亚洲午夜av电影网| 日韩国产亚洲欧美在线| 国产婷婷色综合av| 欧美日韩精品免费视频一区二区| 久久久91精品人妻| 香蕉频蕉亚洲第一| 欧美成人精品欧美一级精品| 日韩欧美国产黄片| 久久亚洲 国产 综合aⅴ| 日韩视频中文字幕视频一区| 亚洲精品久久久久久久久小说| 日韩中文字幕在线第三页| 国产精品美女久久久婷婷网站| 国产亚洲成性色av人片在线观| 中文字幕1234久久| 日韩av在线免费观看一区二区三区| 欧美精品一区二区三区精品综合| 免费毛片内射视频| 久久精品国产亚洲av麻豆久久久| 久久国产热这里只有精品| 午夜宅男福利| 欧美亚洲综合国产| 欧美成人一区二区免费| 欧美丝袜熟女另类| 久久精品在线国产| 国产精品一区二区美女视频免费看| 麻豆精品人妻互换一区二| 日韩欧美国产成人综合在线观看 | 狠狠躁狠狠躁| 欧美国产高清一区二区三区| 香蕉久久久成人国产精品| 欧美日韩国产黄色片| 亚洲色图欧美二区| 香蕉精品国产三级a∨在线| 亚洲av一二在线观看| 日韩老熟妇乱子伦牲交视频| 久久三级电影免费观看| 久久人人妻人人做人人玩精品av| 亚州国产欧美一区二区三区在线观看| 欧美激情精品在线观看一区| 欧美国产精品系列| 久久久久久久久免费蜜桃| 欧美日韩国产一区二区三区视频在线观看 | 久久人妻公开中文字幕网| 午夜福利视频官网| 欧美黄色一级黄片| 亚洲欧美国产日韩综合| 国产精品中文字幕视频一区| 久久精品国产精亚洲| 国产亚洲精品久久久久| 日韩av在线观看视频| 亚洲自拍高清av| 久久一本精品99久久精品66| 亚洲入口在线播放| 欧美亚洲综合天堂| 久久这里只有精品12| 日韩精品一区二区三区激情视频| 久久久人人爽视频| 欧美亚洲综合色| 日产不卡1卡2卡三卡2021免费 | 亚洲国产精品成人在线| 国产福利一区二区三区在线观看 | 亚洲成人国产一区二区| 欧美电影欧美激情在线一区二区三区| 亚洲av在线播放免费| 欧美 亚洲 综合在线| 欧美精品在线观看亚洲| 麻豆国产精品va蜜臀在线观看约| 久久精品国产精品亚洲蜜凳av| 日韩免费av视频在线观看| 久久香蕉资源| 久久久久夜色国产精品小说| 国产69精品久久孕妇| 日韩逼片高清无| 久久这里只有精品88| 亚洲91福利在线观看| 精品久久久久久18免费看| 亚洲视频免费观看在线视频| 欧美日韩国产中文字幕一区二区三区| 欧美日韩国产一区二区三区av| 日韩精品影院在线观看| 久久99国产精品久久99果冻媒| 免费观看高清版在线观看| 成年女人永久免费高潮视频| 亚洲精品久久久久久久久久久久9| 欧美日韩一区二区三区在线观看 | 欧美最新一区另类| 国产成人午夜大片一区二区三区 | 久久色第一页| 亚洲天堂av图片| 久久精品国产一区二区三区网站| 亚洲精品久中文字幕一区| 在线播放网址亚洲| 国产精品av久久久久久下载| 久久99精品久久久久三级| 精品国产一区二区三区久久狼5月 欧美精品日韩一区二区国产 | 人妻被电影完整版| 亚洲,欧美,国产,日韩,综合| 欧美激情精品视频一区| 亚洲成a人在线观看| 激情内射视频网站进入| 欧美va天堂在线| 在线精品亚洲| 亚洲成av人片天堂网| 久久免费看少妇高潮av影视| 日韩av在线免费观看一区二区三区 | 日韩av香蕉在线| 亚洲av人人澡人人爽人人夜夜爽| 国产专区在线| 久久精品人妻一区二区蜜桃av| 久久综合成人网| 亚州成a人片在线观看| 日韩在线有码中文| 亚洲欧美中文日韩v在线观看不卡| 久久精品熟女丰满人妻| 久久一本热色99国产| 国产成人精彩在线观看| 日本情视频下载| 亚洲欧美国产日韩精品小说| 久久99国产影院| 久婷婷综合欧美狠狠| 性色国产精品免费视频| 日本亚洲视频一区| 久久熟妇xxx| 精品字幕久久| 精品尤物av在线观看| 久久久久亚洲精品中文| 九九精品视频在线| 精品一区二区三区在线成| 欧美99成人精品一区二区三区| 欧美一区二区三区色婷婷| 亚洲男人手机天堂| 免费人成网站在线视频| 国产综合久久久久久久久久| 亚洲欧美一区二区在线| 久久青青草原精品国产| 亚洲精品欧美另类| 欧美色精品视频在线| 亚洲欧美中文字幕91| 尤物国产极品av在线观看| 蜜臀av国内精品久久久久久久| 亚洲黄片中文字幕在线观看| 久热中文字幕精品视频| 色妞久久福利网| 精品久久亚洲精品| 亚洲欧美久久91| 欧美日韩国产亚洲乱码字幕| 久久久国产精品伦理一区二区三区| 日本一区二区三区四区有码视频| 久久精品国产性| 国产精品三级电影在线观看 | 日韩一区二区三区在线观看高清免费视频| 久久免费精品一区二区三区| 午夜av电影一区二区三区| 久久精品只有免费| 亚洲成人中文字幕影院| 人妻精品久久久久中.| 欧美日韩一区二区三区j| 亚洲免费成人精品小说| 午夜影院网址在线观看| 欧美日韩高清91| 日韩香蕉av在线一级 | 久久久一区二区三区在线观看| 久久精品国产亚洲av高清yw网站| 人妻麻豆91一区二区三区| 日韩人妻久久久久久久| 欧美日韩精品一区二区三区四区| 国产精品videossex超清| 久久久久国产福利午夜| 99视频精品在线| 日本午夜黄色福利视频| 久久久久国产精品人妻aⅴ电影| 国产亚洲一区二区三区成人| 亚洲免费视频网址| 久久网站免费观看| 激情偷人伦免费视频观看| 在线成人免费视频| 人妻被电影完整版| 亚洲av日韩av毛片在线天堂 | 日韩欧美综合久久久久| 精品香蕉99久久久久网站| 国产日韩精品欧美一区色|